申請(qǐng)人吳某某、楊某某。
被申請(qǐng)人蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年12月26日作出的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)，向本機(jī)關(guān)郵寄提出復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)收到該申請(qǐng)后，于2023年3月1日依法予以受理。4月20日，本機(jī)關(guān)決定延期30日作出行政復(fù)議決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交政府信息公開申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于2022年12月26日作出政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。
申請(qǐng)人的主要意見：申請(qǐng)人是根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處于2022年9月27日作出的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書的建議，才向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開“1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”。因此，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息屬于被申請(qǐng)人在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的、以一定形式記錄、保存的信息。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人的申請(qǐng)要求如實(shí)提供，其答復(fù)“不存在”的說法錯(cuò)誤，明顯不當(dāng)，侵犯了申請(qǐng)人的知情權(quán)、參與權(quán)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書，并責(zé)令其重新答復(fù)。
申請(qǐng)人提供的證據(jù)：政府信息公開申請(qǐng)書、政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書等。
被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提交了書面答復(fù)及相關(guān)材料，主要答復(fù)意見：
1.被申請(qǐng)人系合法答復(fù)主體。自2020年11月10日起，蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局負(fù)責(zé)的“耕地保護(hù)、自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)及自然資源確權(quán)登記、土地規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收?qǐng)?bào)批、土地資源開發(fā)利用、建設(shè)用地供地審批及供后監(jiān)督、土地監(jiān)察”等有關(guān)國土資源管理的職能劃轉(zhuǎn)至被申請(qǐng)人，故被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提出的案涉信息公開申請(qǐng)有依法答復(fù)的權(quán)利。
2.被申請(qǐng)人作出的答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)，適用法律正確，程序合法。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開“1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”，被申請(qǐng)人經(jīng)與蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處及檔案室檢索后，確定該信息不存在。被申請(qǐng)人根據(jù)政府信息公開條例第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定予以答復(fù)，該答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)，適用依據(jù)正確，程序合法，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求無事實(shí)和法律依據(jù)。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持其作出的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。
被申請(qǐng)人提供的主要證據(jù)和依據(jù)：政府信息公開申請(qǐng)書、政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、情況說明、檔案借閱審批單、付郵憑證、簽收記錄和《中華人民共和國政府信息公開條例》等。
經(jīng)審理查明：2022年12月3日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄提交政府信息公開申請(qǐng)書，申請(qǐng)公開“有關(guān)被申請(qǐng)人1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”。
2022年12月12日，蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處向被申請(qǐng)人出具情況說明，稱經(jīng)查詢檔案，“1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”不存在。之后，被申請(qǐng)人對(duì)其檔案資料進(jìn)行查找，亦未找到前述信息。
2022年12月26日，被申請(qǐng)人作出涉案政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書，主要答復(fù)內(nèi)容：經(jīng)檢索查找，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的“1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”不存在。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)予告知。該答復(fù)書于12月30日郵寄送達(dá)至申請(qǐng)人。
上述事實(shí)，有申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人提供的政府信息公開申請(qǐng)書、政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書、情況說明、檔案借閱審批單、付郵憑證及簽收記錄等證據(jù)證實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。針對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的“1997-1998年對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)某村某組的地籍調(diào)查時(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案材料”，被申請(qǐng)人經(jīng)檢索，未查找到申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開的涉案信息。被申請(qǐng)人已履行合理審慎的檢索義務(wù)，據(jù)此作出涉案政府信息公開答復(fù)，告知該政府信息不存在，并無不當(dāng)。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：
維持被申請(qǐng)人蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)于2022年12月26日作出的政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2023年5月12日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第二十八條第一款 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
